Главная › Новости

Игорные организации американских индейцев

Опубликовано: 02.09.2018

Suspense: Elwood / You Take Ballistics / Swift Rise of Eddie Albright18.02.2017 Категория: Статьи    

Штат Калифорния и графство Риверсайт попытались наложить местные региональные ограничения на карточные клубы и клубы-бинго, которыми владели группы Кабазон и Моронго, состоящие из представителей местного индейского племени. По судебному иску штат Калифорния против группы Кабазон индейской резервации Верховный суд голосами шесть к трем вынес решение, что если штат узаконил любые формы азартных игр, то индейские племена, живущие на территории этого штата, имеют право предлагать и управлять ими самостоятельно без каких-либо вмешательств властей. Такое решение суда оказалось беспрецедентным в истории штата, так как было признано право племен самостоятельно определять виды деятельности, связанные с азартными играми Lucky Ladys Charm .

Конгресс, который по утверждению некоторых аналитиков, был озабочен перспективами того, что азартные игры на территориях резерваций могут выйти из-под контроля, отреагировал на решения Верховного суда, приняв в 1988 г. Закон о регулировании азартных игр, организуемых под управлением индейских племен (Indian Gaming Regulatory Act of 1988, IGRA). IGRA является основным документом, согласно которому организация игр в штате осуществляется таким образом, чтобы защитить интересы как местных племен, так и широкой общественности. Например, в IGRA указываются критерии для утверждения контрактов, заключаемых индейскими племенами с руководителями казино, и вводятся штрафные санкции за нарушение этих правил. Очевидно, данный закон является компромиссом и балансирует права суверенных племен заниматься видами деятельности, связанными с азартными играми, и права федеральных и региональных властей регулировать эти виды деятельности в рамках собственной юрисдикции.

CIA Covert Action in the Cold War: Iran, Jamaica, Chile, Cuba, Afghanistan, Libya, Latin America

IGRA преследовал три основные цели: (а) обеспечить законодательную базу для азартных игр, организуемых местными индейскими племенами, как средства, обеспечивающего экономическое развитие этих племен, самообеспечение их деятельности и поддержку руководству этих племен; (б) создать законодательную базу для азартных игр, организуемых местными племенами, чтобы они имели должную защиту от посягательств организованной преступности и других структур, оказывающих негативное влияние на их жизнь; (в) создать Комиссию по азартным играм, организуемым местными индейскими племенами (NIGC) как независимый законодательный орган, который будет отслеживать эту деятельность на территории, занимаемой индейскими племенами.

Nobel Peace Prize Recipient: Rigoberta Menchú Interview

В IGRA определяются три различных вида, или класса, деятельности местных племен, связанных с организацией азартных игр: (а) азартные игры I класса социальной направленности — это игры, относящиеся к традиционным играм индейцев; здесь выигрышем может быть только заранее установленный приз с минимальной по денежной стоимости ценностью; (б) азартные игры II класса — бинго и похожие на него игры, а также некоторые карточные игры, разрешенные законом штата; (в) азартные игры III класса — это игры, не входящие в классы I или II; к ним относятся практически все азартные игры, предлагаемые в обычном казино.

Класс III объединяет игры, которые распространены в пределах штата, разрешающего такие игры в каких-либо целях для любого человека, организации или структуры, а также игры, в которые разрешено играть в соответствии с договоренностью властей штата с руководством индейских племен.

Поскольку федеральный закон об азартных играх запрещает взимать за эти игры региональные налоги, местные племена в некоторых штатах осуществляют добровольные платежи, а также проводят переговоры с властями штатов о размерах обязательных платежей. Часто племена добровольно вносят деньги в местный бюджет властей, признавая тем самым те услуги, которые члены племени получают от штата, в других случаях деньги выплачиваются в обмен на разрешение иметь в штате монополию на азартные игры. В штатах Мичиган, Коннектикут и Луизиана племена согласились вносить платежи в бюджет штата. Почти во всех штатах племена вносят платежи за услуги, предоставляемые властями штата местным племенам, занимающимся игорным бизнесом. Размер этих платежей обговаривается в ходе переговоров.